民政兜底

织密生活照料“温暖网”

2025年3月，市民政局印发专项通知，明确镇街（园区）任务，完成7226名特殊困难失能老年人建档，为精准服务打下坚实基础。

针对独居老人情感陪伴需求，动员善心家庭、社工、志愿者组建3915个模拟家庭，用常态化陪伴温暖独居老人晚年。同时开展经济困难、行动不便老年人“暖心包”摸排定制，累计派发“暖心包”2753个，探访特殊困难老年人6.1万人次，让关爱无死角。

为破解“出不了门、做不了饭”的养老难题，市民政局推动养老服务设施、社区综合服务设施增设助餐功能。目前全市已建成52个长者饭堂（助餐点），全年服务老人5400余人，累计配餐112.48万次，实现“在家门口吃上放心饭、暖心饭”的目标。“以前做饭又麻烦又费力，现在天天有人送饭到桌上，饭菜不重样还合口味，政府真是办了件大好事。”市民卢大爷的称赞道出了众多老人的心声。

失智老人防走失工作同样成效显著。市民政局联合市公安局等16个部门，构建“筛查-预防-找寻-安抚”全链条体系，通过信息技术赋能养老安全。目前已统筹防走失手环168个，向困难家庭失智老年人派发108个，该手环具备远程健康监测、紧急救助、位置定位等多重功能。“我妈记性不好，有了这个手环，能随时看到她的定位，走失了还能一键求助，我们家属心里踏实多了。”市民康阿姨的话语里满是安心。

卫健护航

筑牢健康守护“安全墙”

市卫生健康局同步发力，将老年健康服务纳入全生命周期健康保障体系，为老年人提供全方位健康守护。2025年，全市专门开设记忆门诊5个、相关专科病房6个、失智专区6个，累计为超35万名老年人免费开展认知功能筛查服务，与民政部门的失智老人防走失工作形成有效衔接，构建起“筛查-干预-照护”的全流程服务模式。

在医疗服务供给方面，东莞持续优化老年就医环境。44家医院设置老年医学科，106家医疗机构完成老年人就医环境优化，让老年患者就医更便捷。65岁以上老人健康管理率达65%，1214支家庭医生团队深入社区，为老年人提供慢性病管理、健康咨询等常态化服务，常住人口家庭医生签约率68.40%，重点人群签约率更是高达99.55%。中医药服务也为老年健康添砖加瓦。东莞已打造“15分钟优质中医药服务圈”，所有社区卫生服务中心均设置中医馆、中医阁，71个名中医工作室上线“名中医地图”，让老年人在家门口就能享受到优质中医诊疗服务。

同时，全市建成14家医养结合机构、床位1696张，较2020年大幅增长，实现医疗资源与养老服务无缝衔接，为失能、半失能老人提供专业照护。此外，全市公立医院全面实现“先诊疗后付费”，取消门诊预交金，49家哨点医院筑牢健康防线，“4分钟社会救援圈”覆盖全市，397辆救护车、42家创伤中心等资源为老年人紧急救治提供保障，让老年健康守护更有底气。

人社赋能

优化养老保障“便捷道”

市人社局聚焦退休养老服务优化，推出一系列便民举措，让老年群体的社保服务更省心、更舒心。为破解退休业务“跑多窗、跑多次”难题，创新推行“审前服务+退休一件事”帮办新模式，构建统一知识库与总流程框架，组建业务骨干审前服务团队，提供政策咨询、信息校验、材料指导等导航式服务。

该模式包含四大核心举措：一是“一号预约”，参保人通过“i莞家”平台或现场领取“退休专属号”，即可办理所有关联业务，未办结可继续使用；二是“一窗受理”，全省首创纳入税务部门业务，将五部门20余项业务纳入联办范围，涵盖养老金申领、医保退休待遇核定等；三是“一站问需”，通过精准问询生成个人专属“退休定制流程图”，实现“一人一退休方案”，避免材料遗漏；四是“一表申请”，五部门精简优化表单，同类合并、复用免交，表格整合率达83.3%，填写事项压减超64%，材料最多从17份减至7份，压减约60%。截至2025年12月底，该模式已成功受理业务23884宗，大幅提升退休业务办理效率与群众满意度。

多元协同

绘就享老无忧“新图景”

从生活照料到健康守护，从权益保障到精神慰藉，东莞正以多部门协同、全领域覆盖、智能化赋能的思路，持续织密养老服务保障网。接下来，市民政局将进一步优化养老服务供给，完善长效机制；市卫生健康局将推进医养深度结合，新增更多适老化医疗服务；市人社局将持续简化退休经办流程，提升养老保险保障水平。